央行明确支付牌照不予续展情形 聚焦非支付业务等合规红线

中国人民银行官方发布关于支付业务许可证续展工作的相关说明，明确列举了支付牌照不予续展的具体情形。其中，“非支付业务”问题被重点提及，成为监管把控的关键红线之一。

根据央行规定，支付机构在申请牌照续展时，若存在下列情况之一，将不予续展：

1. 严重违规经营：包括但不限于挪用客户备付金、超范围经营、未按规定履行反洗钱义务等重大违法违规行为。

1. 非支付业务占比过高或实质偏离主业：支付机构的核心业务应为支付服务。若其实际经营的“非支付业务”规模、收入占比过大，或者通过支付牌照为大量非支付类业务（如信贷、理财、电商平台等）提供通道和掩护，导致支付业务本质异化，将不予续展。

1. 经营状况恶化：连续多年亏损、资不抵债、主要出资人出现重大风险，或公司治理、内部控制存在严重缺陷，无法持续满足支付业务许可条件。

1. 未通过合规审查：包括未按要求提交续展申请材料、材料存在虚假记载、隐瞒重要事实，或未能通过央行及其分支机构的现场核查与非现场监管评估。

1. 因自身原因主动申请注销或退出：支付机构自愿放弃支付业务许可，不再从事支付服务的。

1. 其他央行认定的情形：如因宏观审慎监管、防范化解金融风险等需要，央行可依法不予续展。

央行特别强调，支付牌照的核心是服务于“支付”本身。对于打着支付旗号实则从事非支付业务、尤其是通过支付通道为非法交易或高风险业务提供便利的机构，将坚决不予续展。此举旨在落实“断直连”“备付金集中存管”等监管要求，推动支付回归本源，防范系统性金融风险。

业内人士分析，近年来已有多家支付机构因“非支付业务”问题或重大违规在续展中被否决。央行此举进一步释放了严监管信号，支付牌照不再是“终身制”或“万能通行证”。支付机构必须坚守合规底线，聚焦主业，否则将面临牌照被注销的结局。

此次官方明确不予续展的具体情形，有助于市场形成清晰预期，引导支付行业健康有序发展。各支付机构应尽快对照自查，清理非支付类嵌套业务，强化合规管理，确保顺利通过下一轮续展审查。